דוח: הוצאת משרד הרווחה על החברה הערבית לא עולה על רבע ההקצאות

דוח שהכין האגף הכלכלי-חברתי במרכז מוסאואה הראה כי ההוצאה בפועל של משרד הרווחה והביטחון החברתי לצמצום פערי הרווחה בחברה הערבית הסתכמה בכ-88.5 מיליון שקלים בשנים 2022–2024. המרכז ביסס את ממצאיו על מידע שהשיג באמצעות בקשות לחופש המידע בנוגע ליישום החלטת הממשלה מס' 550, שאליה אמורים היו להיות מוקצים 369 מיליון שקלים באותה תקופה.

הנתונים הראו כי המשרץ הוציא למעשה כשקל אחד מתוך כל ארבעה שקלים שהיו מיועדים להשקעה בקבוצה זו. הבעיה לא הסתכמה רק בהוצאה נמוכה, אלא כללה גם מחסור בהקצאה הראשונית, שכן המשרד הקצה כ-205 מיליון שקלים בלבד, השווים ל-55.6% מהסכום שתוכנן במקור. לאחר צמצום זה, לא עלתה ההוצאה בפועל על 43% מההקצאות הזמינות, מה ששילב בין מחסור במימוש לבין ניצול לקוי של הכסף שהוקצה.

הדוח חשף כשל ברור בסעיף הבנייה להקמת מקומות למתן שירותי רווחה, שכן המשרד הקצה 17.5 מיליון שקלים למטרה זו ב-2023, אך הוציא בפועל רק מיליון ו-18 אלף שקלים. משמעות הנתונים היא מימוש של 5.8% בלבד מההקצאות, שיעור הבולט כאחד הביטויים הברורים ביותר לכישלון בהשקעת התשתיות הנדרשות לסגירת הפערים במתן שירותים לחברה הערבית בהשוואה לסעיפים אחרים.

הניתוח הראה כי תוכניות הנוער ותוכניות הטיפול באלימות במשפחה הציגו תמונה שונה לחלוטין, כאשר הראשונה מימשה את מלוא הקצאתה בת חמשת מיליוני השקלים בשנים 2022 ו-2023. גם סעיף הטיפול באלימות רשם מימוש מלא של הקצאתו בת 12.5 מיליון שקלים ב-2023, מה שמעיד כי מכשולי היישום משתנים לפי התחומים, וכי בעיית הבנייה דורשת טיפול ייחודי ההולם את גודל הפער הגדול בה.

הדוח זיהה את סיבות הליקוי במחסור בכוח אדם מקצועי, בעיכובים בירוקרטיים ובקשיים העומדים בפני הרשויות המקומיות הקשורים לבחירות ולדרישות מימון משלים. למרות עליית סך ההוצאה על תוכניות הרווחה מ-23.7 מיליון שקלים ב-2022 ל-41.7 מיליון ב-2023, היא שבה וירדה לכ-23 מיליון ב-2024, הרחק מיעד ההשקעה השנתי הממוצע של 123 מיליון שקלים במסגרת התוכנית החומשית.